Analiza stanu gospodarki odpadami

Burmistrz Miasta Grybowa przedstawia roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta Grybowa, sporządzoną w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI

1. Cel przygotowania analizy

Niniejszy dokument stanowi roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta Grybowa, sporządzona w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

2. Podstawa prawna sporządzenia analizy

Obowiązek opracowywania analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi wynika z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250), który stanowi, że gminy dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Zgodnie z art. 9tb ww. ustawy, który stanowi, że na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, wójt, burmistrz, prezydent miasta sporządza analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi obejmującą w szczególności:

• możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania,
• potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi,
• koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych,
• liczbę mieszkańców,
• liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6–12,
• ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy,
• ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.

Analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządza się w terminie do 30 kwietnia za poprzedni rok kalendarzowy. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi podlega publicznemu udostępnieniu na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy. Zakres przedmiotowej analizy częściowo pokrywa się z rocznym sprawozdaniem z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, sporządzanym przez gminę, na podstawie art. 9q ust. 1, ust. 2 oraz ust. 3 ww. ustawy, które przygotowuje się celem jego przedłożenia marszałkowi województwa oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska w terminie do 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy. W 2015 r. system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Grybów realizowany był w oparciu o:

• uchwałę nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012r. w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego”,
• uchwałę nr XXXIII/560/13 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 25 lutego 2013 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012r. w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego”,
• uchwałę nr LI/819/14 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012r. w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego”,
• uchwałę nr XII/44/2015 Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 1 października 2015 r. w sprawie ustalenia sposobu i zakresu świadczenia usługi w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Miasta Grybowa,
• uchwałę nr XII/45/2015 Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 1 października 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Grybowa oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik,
• uchwałę nr XII/46/2015 Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 1 października 2015r. W sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Miasta Grybowa,
  uchwałę nr XLIV/262/2014 Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 5 września 2014r. w sprawie nadania statusów Osiedlom Miasta Grybowa,
• ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250),
• ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.),
• ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.),
• ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 353).

3. Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie Miasta Grybowa.

3.1 Podział Miasta na Osiedla

Zgodnie z uchwałą nr XLIV/262/2014 Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 5 września 2014r. W sprawie nadania statutów Osiedlom Miasta Grybowa, miasto Grybów jest podzielone na pięć osiedli-Biała Wyżna, Sośnie, Strzylawki, Śródmieście oraz Śródmieście II.

W okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2015 roku odbiór odpadów  komunalnych był realizowany przez wybrane w przetargu następujące podmioty:

• Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Grybowie Sp. z o.o., ul. Ogrodowa 4, 33-330 Grybów, w zakresie odbioru odpadów zmieszanych,
• SURPAP s.c. Przedsiębiorstwo Obrotu Surowcami Wtórnymi ul. Wyspiańskiego 3, 33-300 Nowy Sącz, w zakresie odbioru odpadów segregowanych.

3.2 Rodzaje odbieranych odpadów

Z nieruchomości, na terenie Miasta odbierane były następujące rodzaje odpadów:

• odpady zmieszane o kodzie 200301,
• odpady ulegające biodegradacji o kodzie 200201,
• odpady segregowane-papier, szkło, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe o kodach: 200139, 200102, 200140, 170402, 150105, 200136, 200134, 200132,
• odpady wielkogabarytowe o kodzie 200307.

3.3 Częstotliwość odbieranych odpadów Tabela nr 1

Odpady gromadzone w kontenerach na osiedlach mieszkaniowych odbierane na zgłoszenie telefoniczne właściciela bądź zarządcy.

Mieszkańcy miasta mogli również oddawać odpady do PSZOK, który funkcjonuje na terenie MPGK w Grybowie przy ul. Ogrodowej 4.

3.3 Sposób segregowania odpadów

Selektywnie zebrane odpady komunalne mieszkańcy gromadzą w kolorowych workach:

• żółty – tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale, papier i tektura
• brązowy – odpady biodegradowalne
• zielony – szkło i opakowania szklane.

Dodatkowo na osiedlach są ustawione kontenery w kolorach j.w. o pojemności 1,1m3 oraz 2,5m3

4. Liczba mieszkańców zamieszkałych na terenie Miasta

Na podstawie danych z ewidencji ludności Urzędu Miejskiego ustalono, że liczba mieszkańców Miasta Grybowa wynosiła w 2015 roku  6161osób.

5. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Miasta Grybów.

Ilość wytworzonych odpadów komunalnych na terenie Miasta Grybów w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 roku ujęto w rocznym sprawozdaniu przekazanym do Marszałka Województwa. Łączną ilość odpadów komunalnych wytworzonych w 2015 roku na terenie Miasta Grybów przedstawiono w tabeli nr 2. W 2015 roku nie zebrano żadnych odpadów w PSZOKU.

Tabela nr 2:

Udział poszczególnych frakcji odpadów komunalnych – przedstawienie graficzne.

6. Sposób zagospodarowania odpadów zebranych z terenu Miasta Grybów

Zgodnie z art. 9eustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250), podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości w 2015 roku były zobowiązane do przekazania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do Regionalnych Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.).

Ilość i miejsce przekazania odpadów komunalnych zebranych z terenu Miasta Grybowa przedstawiono w tabeli nr 3.

Tabela nr 3:

7. Wskaźniki do osiągnięcia przez gminę w roku 2015 i w kolejnych latach

Zgodnie z art. 3b ust. 1  ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250), gmina jest zobowiązana osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 roku poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo.

Wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. (Dz. U. Poz. 645), poszczególne poziomy na lata 2015-2020 przedstawiają się w następujący sposób:

• 2015 rok – 16%
• 2016 rok – 18%
• 2017 rok – 20%
• 2018 rok – 30%
• 2019 rok – 40%
• 2020 rok – 50%

Miasto Grybów w 2015 roku osiągnęło poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych następujących frakcji: papieru, tworzyw sztucznych, metali, szkła, wyniósł 76,7%  co spełnia wymogi stawiane na rok 2015.

Zgodnie z art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250), gmina jest zobowiązana osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 roku poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne w wysokości co najmniej 70% wagowo.

Wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. (Dz. U. Poz. 645), poszczególne poziomy na lata 2015-2020 przedstawiają się w następujący sposób:

• 2015 rok – 40%
• 2016 rok – 42%
• 2017 rok – 45%
• 2018 rok – 50%
• 2019 rok – 60%
• 2020 rok – 70%

Miasto Grybów w 2015 roku osiągnęło poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów inne niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, wyniósł 100,0%  co spełnia wymogi stawiane na rok 2015.

Zgodnie z art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250), gmina jest zobowiązana ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania:

• do dnia 16 lipca 2013 r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
• do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania

w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

Wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. (Dz. U. poz. 676)., poszczególne poziomy na lata 2015-2020 przedstawiają się w następujący sposób:

• 2015 rok – 50%
• 2016 rok – 45%
• 2017 rok – 45%
• 2018 rok – 40%
• 2019 rok – 40%
• 16 lipca 2020 rok – 35%

Miasto Grybów w 2015 roku osiągnęło poziom równy 0% ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów  co spełnia wymogi stawiane na rok 2015.

8. Opłaty za odbiór odpadów komunalnych

Opłaty za odbiór odpadów komunalnych zostały uregulowane uchwałą Rady Miejskiej w Grybowie nr XII/45/2015 z dnia 1 października 2015roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Grybowa oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenie stawki opłaty za pojemnik. Zgodnie z przyjętą uchwała opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn stawki oraz liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość.

Ustalone stawki dla nieruchomości zamieszkałych wynoszą:

• dla odpadów zbieranych w sposób selektywny w zabudowie zagrodowej  6,00PLN,
• dla odpadów zbieranych w sposób selektywny w pozostałych rodzajach zabudowy  9,00PLN,
• dla odpadów zbieranych w sposób nie selektywny w zabudowie zagrodowej  9,00PLN,
• dla odpadów zbieranych w sposób nie selektywny w pozostałych rodzajach zabudowy 12,00PLN.

Dla nieruchomości niezamieszkałych ustalono następujące stawki opłat:

• dla odpadów zbieranych w sposób selektywny opłata za pojemnik 120l wynosi 21,00PLN,
• dla odpadów zbieranych w sposób selektywny opłata za pojemnik 1100l wynosi 135,50PLN,
• dla odpadów zbieranych w sposób selektywny opłata za pojemnik 7m³ lub więcej wynosi 126,00PLN za 1m³,
• dla odpadów zbieranych w sposób nie selektywny opłata za pojemnik 120l wynosi 31,00PLN,
• dla odpadów zbieranych w sposób selektywny opłata za pojemnik 1100l wynosi 184,00PLN,
• dla odpadów zbieranych w sposób selektywny opłata za pojemnik 7m³ lub więcej wynosi 168,00PLN za 1m³.

Dodatkowo określono opłatę ryczałtową roczną dla domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekraacyjno-wypoczynkowe w wysokości:

• 189,00PLN dla odpadów zbieranych w sposób selektywny,
• 279,00PLN dla odpadów zbieranych w sposób nie selektywny.

9. Koszty poniesione przez Miasto Grybów na gospodarkę odpadami komunalnymi

W 2015 roku Miasto na cele związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi wydało łącznie 772.939,60PLN. Wydatki obejmowały:

• zakup usług-odbiór i utylizacja odpadów,
• zakup materiałów-worki, etykiety,
• koszt utrzymania PSZOK,
• obsługa administracyjna.

10. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi

Na terenie Gminy  nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Wszystkie odpady zgodnie z zawartą umową przetargową na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz z nieruchomości niezamieszkałych zgodnie z zawartą umową z przedsiębiorcami, przekazywane były do RIPOK-ów. W roku 2015 na terenie Miasta Grybów nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych z tytułu, składowania, recyklingu czy odzysku odpadów komunalnych i nie poniesiono z tego tytułu żadnych wydatków. Potrzeby inwestycyjne w dalszej perspektywie wymagają przede wszystkim rozbudowy selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Inwestycja ta umożliwiłaby podniesienie poziomu segregacji „u źródła”.

Burmistrz Miasta Grybów
/-/ Paweł Fyda

Opracował: Maciej Nowak